El pronóstico de San Diego muestra un superávit de $5.1 millones para 2028, seguido de déficits que crecerán hasta $62 millones en 2032

El fondo general de San Diego iniciará el año presupuestario 2028 con un superávit proyectado de $5.1 millones, según informó el Departamento de Finanzas de la ciudad el 6 de noviembre. El mismo pronóstico muestra que los déficits regresan el año siguiente y crecen hasta $62.1 millones para el año fiscal 2032 una vez que se contabilizan los costos planificados.

El Five-Year Financial Outlook (Pronóstico Financiero a Cinco Años) para los años fiscales 2028-2032 proyecta ingresos base del fondo general de $2.323 mil millones frente a $2.318 mil millones en gastos para el año que comienza el 1 de julio de 2027. La oficina del alcalde Todd Gloria señaló en un comunicado de prensa que la ciudad "entrará a su próximo año fiscal con un presupuesto equilibrado y evitará reducciones adicionales a servicios y programas".

"En términos sencillos: el dinero que la ciudad espera recibir el próximo año cubre lo que esperamos gastar", dijo el director financiero Rolando Charvel en el comunicado.

El comunicado señala que la ciudad enfrentó un déficit de $136.8 millones en el año fiscal 2025, $258 millones en el año fiscal 2026 y $88.8 millones en el año en curso. Atribuye alrededor de $323 millones en cambios continuos a: aproximadamente $180 millones en recortes durante dos años, incluyendo consolidaciones de departamentos y reducciones de puestos; alrededor de $80 millones anuales provenientes de la tarifa de recolección de basura que siguió a la aprobación de la Measure B por parte de los votantes; y aproximadamente $63 millones anuales del impuesto hotelero de la Measure C, otros ingresos del impuesto al turismo y fondos del acuerdo por opioides.

Las propias tablas del informe muestran que el balance es estrecho. El gasto base supera los ingresos en $5 millones en el año fiscal 2029, $8.8 millones en 2030, $21.6 millones en 2031 y $36.2 millones en 2032. El escenario base no contempla aportaciones a las reservas del fondo general ni a las de gestión de riesgos de la ciudad, ni las aportaciones al fondo de infraestructura Proposition H exigidas por la carta municipal, sino hasta el año fiscal 2032.

Cuando el Departamento de Finanzas agrega los costos operativos de instalaciones nuevas y ampliadas y las aportaciones propuestas a las reservas, el superávit del año fiscal 2028 cae a $1 millón. Los déficits revisados son de $27.4 millones en el año fiscal 2029, $29.6 millones en 2030, $48.3 millones en 2031 y $62.1 millones en 2032.

El informe señala que las brechas posteriores difieren de los déficits estructurales del pasado porque son "principalmente atribuibles al financiamiento de inversiones de infraestructura planificadas". Cita una auditoría que situó las necesidades combinadas de mantenimiento y mantenimiento diferido de la ciudad en más de $1 mil millones, y afirma que no hay financiamiento adicional programado para atender de forma integral el mantenimiento diferido.

Los costos de pensiones favorecen el pronóstico. Se proyecta que la participación del fondo general en el pago anual de pensiones de la ciudad será de $378.3 millones en el año fiscal 2028, $18 millones menos que este año, debido a aumentos salariales negociados más pequeños, un nuevo estudio actuarial de experiencia y rendimientos de inversión superiores al supuesto del 6.5%. El informe proyecta que los costos de pensiones seguirán disminuyendo conforme se liquiden los pagos de pasivos no financiados más antiguos. El escenario base también asume aumentos salariales anuales del 3.1% en futuros contratos laborales.

Se espera que las reservas de emergencia y estabilidad del fondo general cierren el año fiscal 2027 en el 10.6% de los ingresos operativos promedio del fondo general, por debajo de la meta institucional del 16.7% de la ciudad. El personal de Finanzas propone reescribir la política de reservas para establecer ese nivel más bajo como el nuevo mínimo, con aportaciones para mantenerlo a partir del año fiscal 2029.

Gloria dijo en el comunicado que un presupuesto equilibrado no significa que el trabajo haya concluido. "Todavía tenemos más necesidades de infraestructura que recursos para pagarlas, y no voy a fingir que es de otra manera". Afirmó que seguirá "manteniendo el control del gasto".

El Outlook es un pronóstico, no un presupuesto. La carta municipal exige que el alcalde presente una propuesta de presupuesto equilibrado para el año fiscal 2028 a más tardar el 15 de abril de 2027. El Independent Budget Analyst (Analista de Presupuesto Independiente) no había publicado su revisión del Outlook hasta el 9 de noviembre.