El Concejo Municipal de San Diego vota 9-0 una moratoria de 45 días para centros de datos, con prórroga prevista

El Concejo Municipal de San Diego votó 9-0 el 27 de octubre para adoptar una ordenanza de emergencia que prohíbe cualquier nuevo centro de datos, o la expansión de uno existente, en cualquier punto de la ciudad durante 45 días.

La ordenanza de urgencia entró en vigor de inmediato. Ratifica una moratoria que el alcalde Todd Gloria ordenó mediante un decreto ejecutivo firmado el 22 de octubre. Por tratarse de una ordenanza de emergencia conforme a la Carta Municipal, requirió ocho votos y no está sujeta al veto del alcalde.

Según la ordenanza, ningún departamento municipal puede aceptar como completa, tramitar ni aprobar ningún permiso, plano u otra autorización para un nuevo centro de datos, la conversión de un edificio existente en centro de datos, o un aumento de superficie o de intensidad de uso en uno ya existente. Las conclusiones del concejo establecen que la pausa se aplica tanto a las solicitudes que ya estaban en trámite como a las que se reciban durante la moratoria.

La ordenanza exime a las salas de servidores que sirven únicamente a las operaciones propias de un edificio, a los centros de datos necesarios para la seguridad pública y las comunicaciones de emergencia, a las instalaciones de operadores de telecomunicaciones y servicios públicos, a los equipos informáticos ordinarios en oficinas, escuelas y hospitales, y a las reparaciones menores que no añadan superficie, capacidad eléctrica ni demanda de agua.

Los 45 días pueden prorrogarse. La ley estatal permite al concejo, tras una audiencia pública y con una votación de cuatro quintas partes, extender la moratoria 10 meses y 15 días, y se permiten un máximo de dos prórrogas. El City Planning Department informó que presentará al concejo una solicitud de prórroga antes de que venzan los 45 días, a fin de tener tiempo para redactar normas permanentes, que el personal espera presentar en 2027.

Los planificadores municipales señalan que los centros de datos no están definidos en el código de uso de suelo de la ciudad. Los aprobados hasta ahora fueron clasificados como "Major Transmission, Relay, and Communication Switching Systems" (grandes sistemas de transmisión, retransmisión y conmutación de comunicaciones), una categoría que, según el informe del personal, no contempla sus impactos en el suministro eléctrico, el agua para refrigeración ni el suelo que podría destinarse a vivienda. Las conclusiones de la ordenanza indican que la ciudad ha recibido consultas de representantes de la industria sobre centros de datos independientes y sobre la posibilidad de ocupar espacios de oficinas vacíos con ellos.

El informe del personal reconoció un costo para la ciudad: la pausa "podría retrasar o desalentar el desarrollo de centros de datos, lo que podría resultar en menores ingresos fiscales en caso de que un centro de datos sea el único uso económicamente viable para un inmueble determinado".

El concejal Sean Elo-Rivera presentó la moción, secundada por el concejal Kent Lee. La moción incluyó la instrucción de que el personal municipal notifique al concejo dentro de los siete días siguientes a cualquier consulta de un posible desarrollador u operador de centros de datos. También estableció principios para la política permanente: ningún costo directo o indirecto para los residentes o los usuarios de servicios; ningún centro de datos permitido por derecho, y aprobación solo tras determinar que no es factible construir vivienda en el terreno; energía 100% renovable sin generadores de respaldo a combustibles fósiles; un plan de agua reciclada para que no se use agua potable en la refrigeración; construcción bajo un acuerdo laboral de proyecto con contratación local; participación comunitaria; y distancias mínimas respecto a escuelas, parques y guarderías.

La moción también solicitó a la Office of Government Affairs de la ciudad que "comience de inmediato a ejercer cabildeo para impedir que se desarrolle un centro de datos a gran escala en NAVWAR". El campus del Naval Information Warfare Systems Command en Old Town, ubicado a lo largo de Pacific Highway, es propiedad de la Marina, y la moción dispone hacer cabildeo ante esa entidad en lugar de tomar alguna acción sobre permisos. Voice of San Diego informó el 15 de octubre que Manchester Financial Group había propuesto un gran centro de datos en ese sitio.

Gloria afirmó en un comunicado tras la votación que "los centros de datos pueden imponer demandas significativas sobre la electricidad, el agua, el suelo y la infraestructura" y que la ciudad no va a "pedirles a los residentes que absorban costos innecesarios ni impactos en sus vecindarios". Su decreto ejecutivo crea un grupo de trabajo con representantes de diversas partes interesadas de hasta 15 miembros y exige recomendaciones preliminares en un plazo de 180 días.